Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

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LOI N° 16/009 DU 15 JUILLET 2016 FIXANT LES REGLES  

RELATIVES AU REGIME GENERAL DE LA SECURITE 

SOCIALE 

EXPOSE DES MOTIFS 

La Constitution du 18 février 2006 telle que modifiée à ce jour place le Congolais au centre 

de toute l’action gouvernementale le couvrant de sa protection dès la conception jusqu’à la 

fin de la vie. 

Le régime général de la sécurité sociale organisé par le Décret-loi organique du 29 juin 1961 

de  la  sécurité  sociale,  plusieurs  fois  modifiés,  en  dépit  de  ses  avancées,  est  loin  de 

rencontrer  cette  vision  du  constituant.  D’application  restreinte,  discriminatoire  et  partielle 

quant aux prestations, il n’a couvert  que certaines villes. 

La  présente  loi  fixe  les  règles  concernant  le  régime  général  de  la  sécurité  sociale, 

conformément à l’article 122 point 14 de la Constitution et  va au-delà du décret-loi susvisé.  

En effet, non seulement elle  ajoute aux allocations familiales les prestations prénatales et 

de  maternité,  mais  aussi  elle  couvre  tout  le  territoire  national  et  prend  en  compte  les 

principes édictés par la Conférence interafricaine de la prévoyance sociale – CIPRES –  et 

la Convention 102 de Genève du 28 juin 1952 sur la norme minimum de la sécurité sociale. 

Il en est ainsi des principes de l’égalité entre l’homme et la femme, du suivi régulier de la 

mise  en  œuvre  et  de  l’évaluation  périodique,  de  l’accessibilité  et  de  l’efficacité  des 

procédures. 

Tous  ces  principes,  autant  que  les  concepts  utilisés  dans  la  présente  loi,  devront  être 

compris et interprétés au regard du système normatif international de sécurité sociale avec 

comme principaux piliers les normes de la CIPRES et celle de la Convention de Genève. 

En plus, avec la participation des partenaires sociaux, à savoir l’Etat, les employeurs et les 

travailleurs,  à  la  gestion  du  régime,  cette  loi  instaure  une  gouvernance  démocratique  et 

participative assurant l’efficience et la transparence financière, budgétaire et économique du 

système. 

Elle est subdivisée en dix chapitres : 

Chapitre 1

er 

: Des dispositions générales ; 

Chapitre 2 : De la gestion du régime général de la sécurité sociale ; 

Chapitre 3 : Des relations entre l’Etablissement public  et ses partenaires ; 

Chapitre 4 : De la branche des prestations aux familles ;   

Chapitre 5 : De la branche des risques professionnels ; 

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Chapitre 6 : De la branche des pensions ; 

Chapitre 7 : Des dispositions communes ; 

Chapitre 8 : De l’action sanitaire et sociale ; 

Chapitre 9 : Des dispositions pénales ; 

Chapitre 10 : Des Dispositions transitoires, abrogatoires et finales. 

Telle est l’économie générale de la présente loi. 

Loi  

L’Assemblée nationale et le Sénat ont adopté ; 

Le Président de la République promulgue la Loi dont la teneur suit : 

CHAPTRE Ier : DES  DISPOSITIONS GENERALES 

Section 1

ère

 : Du champ d’application 

Article 1

er

La présente loi institue un régime général de la sécurité sociale qui couvre les branches 

suivantes: 

1. la branche des risques professionnels pour les prestations en  cas d’accident du travail et de 

maladie professionnelle ; 

2. la branche des prestations aux familles qui couvre les allocations familiales, prénatales et de 

maternité ; 

3. la branche des pensions pour les prestations d’invalidité, de vieillesse et de survivants. 

Article  2 

Le service des prestations énumérées à l’article 1

er

 de la présente loi est complété par une 

action sanitaire et sociale. 

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Article 3 

Est assujetti au régime général de la sécurité sociale pour toutes les branches : 

1.   tout travailleur soumis aux dispositions du Code du travail ainsi que le batelier et tout 

autre  personnel  naviguant  sans  aucune  distinction  de  race,  de  nationalité,  de  sexe, 

d’état  civil,  de  religion,  d’opinion  politique  et  d’origine,  lorsqu’ils  exercent,  à  titre 

principal, une activité professionnelle sur le territoire national pour le compte d’un ou de 

plusieurs employeurs nonobstant la nature, la forme, la validité du  contrat et le montant 

de la rémunération ; 

2.  le  mandataire  de  l’Etat  dans  les  entreprises  et  établissements  publics  et  dans  les 

sociétés  d’économie  mixte  ne  bénéficiant  pas,  en  vertu  des  dispositions  légales  ou 

réglementaires, d’un régime particulier de la sécurité sociale ; 

3.   le  personnel  de  l’Etat,  des  provinces  et  des  entités  territoriales  décentralisées  ne 

bénéficiant  pas,  en  vertu  des  dispositions  légales  ou  réglementaires,  d’un  régime 

particulier de la sécurité sociale ; 

4.   le marin immatriculé en République Démocratique du Congo engagé à bord d’un navire 

battant pavillon congolais ; 

5.   l’employé  local  d’une  mission  diplomatique  accréditée  et    établie  en  République 

Démocratique du Congo; 

6.     l’associé actif d’une société ; 

7.   le travailleur congolais occupé par une entreprise située en République Démocratique 

du Congo et qui, pour le compte de cette entreprise, preste sur le territoire d’un autre 

pays afin d’effectuer un travail pour une durée n’excédant pas six mois; 

8.   le  travailleur  étranger  occupé  par  une  entreprise  située  à  l’étranger  et  qui,  pour  le 

compte de cette entreprise, preste sur le territoire congolais afin d’effectuer un travail 

pour une durée excédant six mois. 

Article 4 

Est  assujetti  au  régime  général  de  la  sécurité  sociale  pour  la  branche  des  risques 

professionnels : 

1. l’apprenti lié par un contrat d’apprentissage confor

mément aux dispositions du Code du 

Travail ; 

2. l’élève  ou  l’étudiant  des  établissements  d’enseignem

ent  technique  professionnel  et 

artisanal ; 

3. le personnel placé dans les centres de formation, de

 réadaptation et de rééducations 

professionnelles ; 

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4. le  stagiaire  en  formation  occupé  dans  une  entreprise  ou  détaché  dans  une  école 

professionnelle ; 

5. la  personne  placée  par  l’Etat  dans  son  établissement

  de  garde,  d’éducation et  de 

rééducation ; 

6. le détenu exécutant un travail périlleux victime d’u

n accident survenu à l’ occasion  de 

ce travail. 

Les  modalités  d’application  des  dispositions  de  l’alinéa  précédent  du présent  article  sont 

déterminées  par  arrêté  du  ministre  ayant  la  sécurité  sociale  dans  ses  attributions  sur 

proposition du Conseil d’administration de l’établissement public ayant en charge la gestion 

du régime général de la sécurité sociale et après avis du Conseil national du travail et de la 

sécurité sociale. 

Article 5 

Peuvent être assujettis à tout ou partie du régime général de la sécurité sociale : 

1.  les membres des sociétés coopératives ouvrières de production ainsi que les gérants 

non salariés des coopératives et leurs préposés ; 

2.   les hauts cadres des sociétés et des entreprises publiques dès lors qu’ils ne sont pas 

liés par un contrat de travail.  

3.    les assurés volontaires. 

Article 6 

Toute personne qui, ayant été affiliée au régime général de la sécurité sociale pendant trois 

ans au moins dont six mois consécutifs à la date où elle cesse de remplir les conditions 

d’assujettissement,  a  la  faculté  de  demeurer  volontairement  assujettie  à  la  branche  des 

pensions et des risques professionnels.   

Section 2 : Des définitions 

Article 7  

Au sens de la présente loi, on entend par : 

1. Action sanitaire et sociale : toute action ou initiative publique ou privée prise en vue de la 

prévention générale, de prévention des dommages particuliers au moyen d’une aide financière 

ou matérielle, de fourniture d’équipement de protection, des soins médicaux, d’information, de 

documentation sur la sécurité sociale ; 

2. Affiliation :  lien  qui  existe  entre  l’assuré  social  et  un  organisme  de  sécurité  sociale  qui  est 

susceptible de lui verser les prestations ; 

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3. Allocation : prestation en argent attribuée à une personne pour faire face à un besoin ;  

4. Allocation familiale : somme versée aux personnes ayant un ou plusieurs enfants à charge ;  

5. Analyse actuarielle :  mode  d’évaluation  à  court,  moyen  et  long  terme  de  la  rentabilité  des 

produits d’assurance ; 

6. Arrérage : somme d’argent versée périodiquement à un organisme social ou une compagnie 

d’assurance sous forme d’intérêt au titre d’une rente ou d’une pension ; 

7. Assujettissement : le fait pour une personne d’entrer dans un champ d’application d’un régime 

de sécurité sociale, en raison de sa situation professionnelle ; 

8. Branche :  catégorie  ou  division  d’un  régime  de  prestations  de  sécurité  sociale  constitutive 

d’instrument  de  référence  correspondant  à  l’un  des  risques  sociaux  visés,  notamment  la 

maladie, la vieillesse, les risques professionnels, la famille, définissant les objectifs à atteindre ;  

9. Cotisations sociales : sommes destinées au financement de la sécurité sociale à verser, pour 

chaque assuré, en partie par lui-même par retenue et en partie par l’employeur par cotisation 

patronale dans le cadre d’un régime général ;  

10. Conjoint survivant : époux (se) qui survit à son conjoint prédécédé et auquel (à laquelle) la loi 

accorde divers droits ;  

11. Fonds de roulement : fonds servant au maintien d’un volume suffisant de liquidités pour faire 

face aux dépenses courantes ; 

12. Immatriculation :  opération  administrative  qui  constate  la  qualité  d’assuré  social  par 

l’attribution du numéro d’immatriculation ; 

13. Partenaires  sociaux : représentants  du  gouvernement,  du  patronat  et  des  syndicats  d’une 

branche professionnelle, de la direction et du personnel d’une entreprise, considérés en tant 

que parties prenantes dans des négociations, des accords ou dans la fixation et la gestion des 

cotisations sociales liées au régime de sécurité sociale ;  

14. Pension :  allocation  régulière  versée  au  titre  de  l’assurance  vieillesse  ou  de  l’assurance 

invalidité ; 

15. Pension  d’invalidité :  allocation  ayant  pour  but  de  compenser  la  perte  ou  la  diminution  de 

capacité de travail provenant d’un accident, d’une maladie ou d’une infirmité ;  

16. Pension de survivant : allocation versée au conjoint survivant d’une personne prédécédée qui 

avait acquis de son vivant des droits à une retraite ou à une pension au titre de l’assurance 

vieillesse ; 

17. Pension  de  vieillesse :  allocation  versée  périodiquement  par  la  caisse  d’assurance  et  de 

prévoyance aux personnes qui ont atteint un certain âge et qui ont effectué des versements à 

cette caisse ; 

18. Prestations sociales : prestations en espèces ou en nature que les institutions de protection 

sociale versent à leurs bénéficiaires ; 

19. Protection sociale : ensemble des mécanismes de prévoyance collective qui permettent aux 

individus ou aux ménages de faire face  financièrement aux conséquences des risques sociaux, 

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entendu  comme  situations  susceptibles  de  provoquer  une  baisse  des  ressources  ou  une 

hausse des dépenses ; 

20. Réserve de sécurité sociale : fonds permettant d’absorber les augmentations des charges ou 

l

es diminutions des recettes dues aux fluctuations aléatoires, mais conjoncturelles qui peuvent 

affecter la gestion des branches ; 

21. Régime général de sécurité sociale : ensemble des dispositions légales et réglementaires de 

la sécurité sociale concernant les travailleurs salariés et les retraités du secteur privé, certains 

fonctionnaires,  et  d’une  manière  générale,  toutes  les  personnes  non  attachées  à  un  régime 

spécial ou particulier, du fait de leur statut professionnel ; 

22. Rente : allocation régulière versée au titre de la législation sur les accidents du travail, en cas 

d’incapacité permanente ; 

23. Réserve  technique :  fonds  permettant  de  supporter  la  charge  des  paiements  futurs  aux 

bénéficiaires ; 

24. Risque :  événement  incertain  qui  pourrait    se  réaliser  indépendamment    de  la  volonté  de 

l’assuré ; 

25. Risque social : événement inhérent à la vie en société qui entraine, pour celui qui le subit, une 

baisse  de  ses  revenus  (maladie,  chômage,  vieillesse,  accident  de  travail,  maladie 

professionnelle) ; 

26. Sécurité  sociale : protection  que la  Société  accorde  à ses  membres,  grâce  à  une  série  de 

mesures publiques, contre le dénouement  économique et social où pourraient les plonger, en 

raison  de  la  disparition  ou  la  réduction  sensible  de  leur  gain,  la  maladie,  la  maternité,  les 

accidents du travail et les maladies professionnelles, le chômage, l’invalidité, la vieillesse et le 

décès ;  à cela s’ajoutent  la fourniture de soins médicaux et l’octroi de prestations aux familles 

avec enfants. 

CHAPITRE II : DE LA GESTION DU REGIME GENERAL DE LA SECURITE SOCIALE 

Section 1ère : De la structure de gestion                          

Article 8 

La gestion du régime général de la sécurité sociale est confiée à un établissement public à 

caractère technique et social.  

Article 9 

Un décret du Premier ministre, délibéré en Conseil des ministres, crée l’établissement public 

visé  à l’article 8 de la présente loi.  

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403

Ce  décret  fixe,  conformément  à  la  législation  en  vigueur  applicable  aux  établissements 

publics,  l’organisation  et  le  fonctionnement  de  l’établissement  susvisé,  sur  proposition du 

ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

Article 10  

Le Conseil d’administration de l’établissement public de la sécurité sociale est composé de 

manière tripartite et paritaire par les partenaires sociaux. 

Les membres du Conseil d’administration sont nommés par ordonnance du Président de la 

République pour un mandat de trois ans, le Conseil des ministres entendu. 

Le Président du Conseil d’administration est élu par ses paires pour une durée d’un an. La 

présidence est tournante. 

Le Directeur général, de droit membre du Conseil d’administration et choisi par consensus 

des  partenaires  sociaux,  un  procès-verbal  en  faisant  foi,  est  nommé  par  ordonnance  du 

Président de la République.   

Article 11 

Les partenaires sociaux visés à l’article 10 sont : 

- l’Etat ; 

- les employeurs ; 

- les travailleurs. 

Section 2 : De la gestion financière 

Article 12 

Chacune des branches du régime général de la sécurité sociale fait l’objet d’une gestion 

financière distincte. 

Article 13 

Les  cotisations  sociales  dues  à  l’établissement  public  sont  assises  sur  l’ensemble  de  la 

rémunération du travailleur assujetti tel que prévu à l’article 7, litera h, du Code du travail. 

Pour  la  catégorie  des  travailleurs  assimilés,  les  cotisations  peuvent  être  assises  sur  les 

revenus fixés par le Conseil d’administration de l’établissement public et approuvés par le 

ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

En aucun cas, le montant des rémunérations servant de base de calcul des cotisations ne 

peut être inférieur au salaire minimum légal.  

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404

Article 14 

Les cotisations des assurés volontaires visés à l’article 6  de la présente loi sont entièrement 

à leur charge. 

Un  arrêté  du  ministre  ayant  la  sécurité  sociale  dans  ses  attributions  fixe,  après  avis  du 

Conseil national du travail et de la sécurité sociale, les modalités d’évaluation des avantages 

en nature.  

Article 15 

Un  décret  du  Premier  ministre  délibéré    en  Conseil  des  ministres,  sur  proposition    du 

ministre  ayant la sécurité sociale dans ses attributions et après avis du Conseil national du 

travail et de la sécurité sociale, fixe les taux des cotisations dues à l’établissement public. 

Les  taux  de  cotisations  sont  fixés  en  pourcentages  des  rémunérations  soumises  à 

cotisation, de manière que les recettes totales de chaque branche permettent à la fois de 

couvrir  l’ensemble  des  dépenses  des  prestations  de  cette  branche  et  la  partie  des  frais 

d’administration qui s’y rapportent, et de disposer du montant nécessaire à la constitution 

d’une réserve et éventuellement d’un fonds de roulement.  

Article 16 

Les cotisations sociales afférentes à la branche des risques professionnels et celles de la 

branche des prestations aux familles sont à charge exclusive de l’employeur. 

Le taux des cotisations de la branche des risques professionnels peut être majoré jusqu’à 

concurrence du double à l’égard d’un employeur aussi longtemps qu’il ne se conforme pas 

aux prescriptions de la loi. 

Article 17 

Dans la branche des risques professionnels, un taux des cotisations spéciales peut être fixé 

pour les entreprises où la fréquence des risques professionnels est sensiblement supérieure 

à la moyenne nationale pour l’ensemble des travailleurs. 

Pour la fixation de ce taux, les entreprises peuvent être réparties en  entreprises à haut, à 

moyen et à faible risque. 

Un décret du Premier ministre délibéré en Conseil des ministres, sur proposition du ministre 

ayant la sécurité sociale dans ses attributions, après avis du Conseil national du travail et de 

la sécurité sociale, détermine le taux visé à l’alinéa premier du présent article. 

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Article 18 

Les taux des cotisations de la branche des pensions sont répartis entre l’employeur et le 

travailleur.  Ils  sont  fixés  de  manière  à  assurer  la  stabilité  et  l’équilibre  financier  de  la 

branche. 

Si, durant un exercice entier,  il est constaté que les recettes provenant des cotisations de 

cette branche sont inférieures aux dépenses courantes des prestations et d’administration, 

les partenaires sociaux réunis en Conseil national extraordinaire du travail et de sécurité 

sociale  peuvent  apprécier  l’opportunité  de  réviser  le  taux  des  cotisations  ou  d’établir  les 

responsabilités en gestion, de manière à garantir l’équilibre financier de la branche pendant 

une nouvelle période. 

La part de la cotisation   incombant au travailleur ne peut en aucun cas dépasser la moitié 

du montant de ces cotisations. 

Article 19 

L’employeur  est  débiteur  vis-à-vis  de  l’établissement  public  de  l’ensemble  de  cotisations 

dues. Il est responsable de leur versement, y compris la part mise à charge du travailleur 

ainsi que le montant des  prélèvements qu’il a omis d’effectuer. 

Le travailleur ne peut s’opposer au prélèvement de cette part. 

L’employeur assume seul la responsabilité des prélèvements qu’il a omis d’effectuer. Il ne 

peut en aucun cas les récupérer auprès du travailleur. 

La  cotisation  de  l’employeur  reste  exclusivement  et  définitivement  à  sa  charge,  toute 

convention contraire étant nulle de plein droit. 

Si un travailleur est successivement occupé au service de deux ou plusieurs employeurs, 

chacun des employeurs est responsable de la déclaration et du versement de la part des 

cotisations calculées proportionnellement à la rémunération qu’il paie à l’intéressé. 

Article 20 

L’employeur déclare et verse les cotisations globales dont il est responsable aux dates et 

selon les modalités fixées par voie réglementaire. 

La  déclaration  est  mensuelle. Elle  indique  pour  chaque  travailleur  le  montant  total  des 

rémunérations perçues ainsi que la durée du travail effectué. 

Article 21 

Le retard de versement des cotisations ainsi que le défaut de production de déclaration dans 

le  délai,  donnent  lieu  à    une  pénalité  dont  les  taux  et  modalités  sont  fixés  par  voie 

réglementaire. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

406

Article 22 

Les cotisations sociales et les sommes dues au titre de majoration constituent des créances 

privilégiées après le salaire.  

Article 23 

La mise en recouvrement des sommes dues par les employeurs consiste en l’envoi ou à la 

présentation par un contrôleur de l’établissement public d’un relevé de compte réclamant le 

paiement des sommes dues à l’établissement. 

Le relevé de compte certifié et signé par le  responsable attitré de l’établissement public tient 

lieu de mise en demeure. 

Article 24 

Le  relevé  de  toutes  les  sommes  dues  à  l’établissement  public  prévu  à  l’article  22  de  la 

présente loi, dûment approuvé par le ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions, 

vaut titre authentique permettant les saisies prévues par la législation en vigueur en matière 

de recouvrement et des voies d’exécution. 

Article 25 

Un  décret  du  Premier  ministre  crée  un  fonds  de  roulement  commun  à  l’ensemble  des  

branches dont le montant est égal à un sixième du total des dépenses annuelles effectuées 

au cours de l’année civile précédente. 

Article 26 

Il est constitué et maintenu, pour toutes les branches, des réserves techniques et/ou des 

réserves de sécurité dans les conditions déterminées ci-après : 

1.  Pour la branche des risques professionnels : 

a.      la  réserve  technique  est  égale  au  montant  des  capitaux  constitutifs  des  rentes 

allouées ;  

b.      la  réserve  de  sécurité  est  au  minimum  égale  à  la  moitié  du  montant  total  des 

dépenses  moyennes  annuelles  des  prestations  engagées  au  cours  des  deux 

dernières années, à l’exclusion de celles afférentes aux rentes. 

2.  Pour la branche des prestations aux familles :  

a. la réserve technique ne peut être inférieure au douzième des prestations servies au cours 

de l’exercice précédent ; 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

407

b. la réserve de sécurité est égale au montant total des dépenses trimestrielles moyennes de 

prestations constatées dans cette branche au cours de deux derniers exercices. 

3.  Pour la branche des pensions : 

a. la réserve technique est constituée par la différence entre les recettes et les dépenses de 

cette branche. 

Cette réserve ne peut être inférieure au montant total des dépenses engagées au 

cours des trois derniers exercices ; 

b. la réserve de sécurité est égale au montant d’un ou de deux trimestres des prestations de 

l

’année ou de deux années précédentes. 

Article 27 

Si, à la fin d’un exercice, le montant de la réserve d’une branche devient inférieur à la limite 

minimale  fixée  conformément  à  l’article  26  ci-dessus,  un  décret  du  Premier  ministre  pris 

conformément aux dispositions de l’article 15 de la présente loi fixe un nouveau taux de 

cotisation en vue de rétablir l’équilibre financier de la branche et de relever le montant de la 

réserve au niveau prévu, dans un délai de trois ans, à compter de la fin de cet exercice. 

Article 28 

Les fonds des réserves de chaque branche, leurs placements respectifs ainsi que le produit 

de ces placements sont comptabilisés séparément. 

Les placements sont effectués à court, moyen et long terme selon le plan financier établi par 

le  Conseil  d’administration  et  approuvé  par  le  ministre  ayant  respectivement la  sécurité 

s

ociale et les finances dans leurs attributions. 

Le plan financier garantit la sécurité réelle de ces fonds et vise, en outre, selon l’objectif du 

fonds concerné à réaliser, une liquidité suffisante, à obtenir un rendement optimal dans son 

placement et à concourir au progrès social et au développement économique de la nation. 

Les fonds de réserves de sécurité des branches des prestations aux familles et des risques 

professionnels sont placés à court terme, tandis que les fonds de la réserve technique  de la 

branche des pensions et ceux de la branche des risques professionnels sont investis dans 

des opérations à moyen et à long termes pour garantir le taux minimum technique d’intérêt 

nécessaire à l’équilibre de ces deux branches. 

Article 29 

Le placement  des fonds de la sécurité sociale à l’extérieur de la zone africaine d’intégration 

économique, monétaire et sociale est exclu, sauf dans le cas expressément autorisé par le 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

408

Conseil  d’administration  et  approuvé  par  les  ministres  ayant  respectivement  la  sécurité 

sociale et les finances dans leurs attributions. 

Article 30 

Les  modalités  de  placement  des  fonds  de  réserves  et  des  excédents,  s’il  y  a  lieu,  sont 

précisées par décret du Premier ministre délibéré en Conseil des ministres, sur proposition 

des ministres ayant respectivement la sécurité sociale et les finances dans leurs attributions, 

après avis du Conseil national du travail et de la sécurité sociale. 

Article 31 

L’établissement public effectue au moins une fois tous les cinq ans, une analyse actuarielle 

de chaque branche du régime de sécurité sociale. 

Si l’analyse révèle un risque de déséquilibre financier dans une branche déterminée, il est 

procédé au réajustement du taux de cotisation de cette branche, selon la procédure prévue 

à l’article 15 de la présente loi. 

C

HAPITRE III : DES RELATIONS ENTRE L’ETABLISSEMENT PUBLIC ET SES 

PARTENAIRES 

Article 32  

L’établissement  public  chargé  de  la  gestion du  régime  général  peut,  à  leur  demande, 

c

ommuniquer aux  services  de  recouvrement des  créances hospitalières  des  informations 

qu’il détient sur ses assujettis débiteurs. 

La demande est introduite par la formation médicale créancière et se limite aux informations 

relatives à l’état civil et au domicile de l’immatriculé débiteur ainsi qu’au nom et à l’adresse 

de son employeur ou de l’établissement bancaire de ce dernier. 

Il ne peut être opposé de secret professionnel à pareille demande. 

Article 33  

Aucune personne de nationalité étrangère ne peut êtr

e immatriculée si elle n’est en situation 

régulière au regard de la législation sur le séjour et le travail des étrangers en République 

Démocratique du Congo. 

L’établissement  public  vérifie,  lors  de  chaque  immatriculation,  la  régularité  du  séjour  de 

l’étranger visé à l’alinéa précédent. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

409

CHAPITRE IV : DE LA BRANCHE DES PRESTATIONS  AUX FAMILLES 

Article 34 

La branche des prestations aux familles comprend : 

1.   les allocations prénatales ; 

2.    les allocations de maternité ; 

3.    les allocations familiales. 

Article 35 

Le  droit  aux  prestations  aux  familles  est  subordonné  à  la  justification  par  l’assuré  d’une 

activité professionnelle exercée pendant une durée minimale de trois mois consécutifs chez 

un ou plusieurs employeurs. 

La  justification  de  l’exercice  de  l’activité  professionnelle  est  faite  au  moyen  des  comptes 

individuels de l’assuré ou de tout autre document régulièrement délivré par l’employeur. 

Est compté comme mois d’activité, le mois au cours duquel l’assuré a travaillé pendant au 

moins quinze jours ou cent vingt heures. 

Article 36 

Sont assimilés aux jours de travail : 

1.   les  jours  d’absence  pour  cause  d’accident  ou  de  maladie  non  professionnelle 

régulièrement attestés ; 

2.   les  jours  d’absence  pour  cause  d’incapacité  temporaire  résultant  d’un  accident  du 

travail ou d’une maladie professionnelle ; 

3.   les jours de repos correspondant aux périodes légales de congé pré et post natal ; 

4.   les jours de congé payés. 

Article 37 

Les  prestations  aux  familles ne  sont  pas  cumulables  avec  les  pensions  de  vieillesse  ou 

d’invalidité. 

Toutefois, en cas de décès d’un bénéficiaire de prestations aux familles non titulaire d’une 

pension de vieillesse ou d’invalidité, le conjoint survivant peut, en attendant la liquidation de 

ses droits, continuer à bénéficier de ces prestations pour les enfants qui étaient à charge du 

défunt, à condition qu’il en assure la garde et l’entretien. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

410

Article  38 

Les prestations aux familles sont éteintes dès la liquidation des pensions de survivants et les 

montants déjà perçus sont déduits des arrérages de ces derniers. 

Article  39 

Les allocations prénatales sont destinées à assurer la surveillance médicale des grossesses 

et les meilleures conditions d’hygiène et de santé à la mère et à l’enfant. 

Article 40   

Le droit aux allocations prénatales est ouvert à toute femme assurée ou à la conjointe d’un 

travailleur  assuré  à  compter  du  jour  de  la  déclaration  de  la  grossesse  à  l’établissement 

public. 

Lors de la déclaration de grossesse, l’établissement public délivre à l’intéressée un carnet 

de grossesse et de maternité destiné à recevoir les renseignements permettant de vérifier 

son état de santé, son état civil et l’accomplissement des prescriptions médicales. 

Article 41 

Le  paiement  des  allocations  prénatales  est  subordonné  à  la  production  des  certificats 

médicaux attestant que le bénéficiaire a subi, aux troisième, sixième et huitième mois de 

grossesse,  les  examens  médicaux  obligatoires  effectués  par  le  personnel  habilité  de  la 

santé. 

Article 42 

Le  montant,  les  modalités  de  paiement  des  allocations  prénatales,  la  périodicité  et  les 

conditions  dans  lesquelles  les  paiements  peuvent  être  suspendus  sont  déterminés  par 

arrêté  du  ministre  ayant  la  sécurité  sociale  dans  ses  attributions,  après  avis  du  Conseil 

national du travail et de la sécurité sociale. 

Article 43 

Le droit à l’allocation de maternité est ouvert à toute femme assurée ou à la conjointe d’un 

travailleur assuré qui donne naissance à un enfant. En cas de naissance multiple, chaque 

naissance est considérée comme une maternité distincte. 

Article 44 

Le  paiement  de  l’allocation  de  maternité est  subordonné  à  la  production  d’un  certificat 

attestant que l’accouchement s’est déroulé sous contrôle médical.  

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

411

Article 45 

Le montant de l’allocation de maternité est au moins égal à deux fois celui de l’allocation 

familiale. Cette allocation est payable une seule fois à la mère et en cas de décès de celle-

ci, à la personne qui a la charge effective de l’enfant. 

Article 46 

Outre les allocations prénatales et de maternité, la femme assurée perçoit une indemnité 

journalière à l’occasion du congé de maternité. 

Cette  indemnité  est  accordée  pendant  une  période  de  quatorze  semaines,  dont  six 

semaines avant la date présumée de l’accouchement et huit semaines après, à condition 

que l’assurée cesse toute activité salariée pendant la période de congé de maternité. 

Toutefois, dans le cas d’un repos supplémentaire justifié par une maladie résultant de la 

grossesse ou des couches et attesté par un certificat médical, l’indemnité journalière peut 

être payée jusqu’à concurrence d’une période supplémentaire de trois semaines. 

L’erreur  dans  l’estimation  de  la  date  de  l’accouchement  ne  peut  empêcher  la  femme  de 

recevoir l’indemnité à laquelle elle a droit. 

Article 47 

Le droit à l’indemnité journalière de maternité est subordonné à la condition que la femme 

salariée ait été immatriculée à l’établissement public douze mois avant la date présumée de 

l’accouchement. 

Article 48 

L’indemnité  journalière  est  égale  à  l’intégralité  de  la  rémunération  journalière  moyenne 

soumise à cotisation pour les trois derniers mois. 

Article 49      

Tout  assuré  assujetti  au  régime  général  de  sécurité  sociale  bénéficie  des  allocations 

familiales pour chacun des enfants à charge s’il remplit les conditions fixées à l’article 53 de 

la présente loi. 

Article 50 

Les allocations familiales sont attribuées à l’assuré pour chacun des enfants à charge. 

Sont considérés comme enfants à charge, les enfants tels que définis par le Code de la 

famille. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

412

Article 51 

Les  allocations  familiales  cessent  d’être  payées  en  cas  d’interruption  de  l’activité 

professionnelle de l’assuré.  

Toutefois, ces allocations sont dues pendant la période de suspension du contrat de travail 

pour cause de maladie de l’assuré. 

Article 52 

L’assuré  atteint  d’une  incapacité  de  travail  couverte  par  le  régime  de  réparation  des 

accidents du travail et des maladies professionnelles continue à bénéficier des allocations 

familiales pendant toute la période d’incapacité temporaire et celle d’incapacité permanente 

égale ou supérieure à soixante- six pour cent.  

Toutefois, si la victime de l’accident ou de la maladie reprend une activité salariée donnant 

droit  aux  allocations  familiales,  seules  sont  dues,  dans  ce  cas,  les  prestations  dont  le 

montant est le plus élevé. 

Article 53 

Le droit aux allocations familiales est subordonné : 

1. pour  les  enfants  bénéficiaires  n’ayant  pas  atteint  l

’âge  de  6  ans,  à  la  production 

annuelle d’un certificat médical ou d’un certificat de vie, lorsqu’il n’existe pas localement 

une formation sanitaire agréée par l’établissement p

ublic; 

2. pour  les  enfants  en  âge  de  scolarité,  à  l’assistance

  régulière  aux  cours  des 

Etablissements scolaires ou de formation professionnelle publique ou privée agréée et 

attestée par la production annuelle d’un certificat de scolarité ; 

3. pour les enfants de plus de 16 ans, à la justificati

on de l’apprentissage par un certificat 

annuel  de  fréquentation,  à  la  justification  de  l’impossibilité  de  se  livrer  à  un  travail 

salarié par la production annuelle d’un certificat médical ou d’un certificat administratif 

de vie et charge ; 

4. pour  les  enfants  de  plus  de  16  ans  fréquentant  l’ens

eignement  supérieur  ou 

universitaire,  à  la  justification  par  une  attestation  annuelle  de  fréquentation  et 

d’assiduité, étant entendu que le droit est limité à l’âge de 25 ans. 

Article 54 

Les allocations familiales sont liquidées le premier jour de chaque mois civil. 

Elles sont dues dès la naissance de l’enfant et ne peuvent, en aucun cas, être cumulées 

avec les allocations prénatales. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

413

Elles sont payées à terme échu et à des intervalles réguliers ne dépassant pas trois mois, le 

mois  au  cours  duquel  survient  le  décès  éventuel  de  l’enfant  étant  compté  dans  son 

entièreté. 

Les allocations familiales sont servies directement par l’établissement public. Celui-ci peut 

confier ce service à l’employeur, selon les conditions et les modalités déterminées par arrêté 

du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

Les paiements effectués par l’employeur dans ce cas ne le libèrent pas de l’obligation de 

déclarer  et  de  verser  à  l’établissement  public  les  cotisations  dont  il  est  redevable 

conformément aux dispositions de la présente loi. 

Article 55 

Les allocations familiales sont payées à l’assuré au profit des enfants.  

S’il  est  établi,  après  enquête,  qu’elles  ne  sont  pas  utilisées  dans  l’intérêt  des  enfants, 

l’établissement public peut saisir le tribunal de paix aux fins d’obtenir la désignation d’une 

personne  appelée  attributaire  ou  d’une  institution  auprès  de  laquelle  ces  allocations 

familiales peuvent être liquidées. 

Article 56 

Les montants, les modalités de paiement des prestations et les conditions dans lesquelles 

les  paiements  peuvent  être  suspendus,  sont  déterminés  par  arrêté  du  ministre  ayant  la 

sécurité sociale dans ses attributions. 

CHAPITRE V : DE LA BRANCHE DES RISQUES PROFESSIONNELS 

Section 1

ère

 : Des généralités 

Article 57 

Sont considérés comme risques professionnels : 

1. les accidents  du travail ; 

2. les maladies professionnelles, en ce compris les maladies d’origine professionnelle. 

Article 58 

L’accident du travail est, quelle qu’en soit la cause, l’accident survenu à un travailleur par le 

fait ou à l’occasion du travail, qu’il y ait ou non faute de sa part. 

Est également considéré comme accident du travail: 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

414

1. l’accident survenu à un travailleur pendant le trajet d’aller et de retour, entre sa résidence ou le 

lieu  où  il  prend  ordinairement    ses  repas  et  le  lieu  où  il  effectue  son  travail  ou  perçoit  sa 

rémunération, dans la mesure où le parcours n’a pas été interrompu ou détourné par un motif 

dicté par l’intérêt personnel ou indépendant de l’emploi ; 

2. l’accident survenu pendant les voyages dont les frais sont supportés par  l’employeur en vertu 

des textes en vigueur  ou supportés par un tiers avec l’accord de l’employeur.

Article 59 

Est considérée comme maladie professionnelle, toute maladie désignée dans le tableau des 

maladies professionnelles et contractée dans les conditions y mentionnées.  

Un décret du Premier ministre délibéré en Conseil des ministres détermine, sur proposition 

des ministres ayant dans leurs attributions respectives la sécurité sociale et la santé, la liste 

des  maladies  professionnelles,  avec,  en  regard,  l’énumération  des  travaux,  procédés  et 

professions comportant manipulation et emploi des agents nocifs ou s’effectuant dans des 

conditions particulières exposant le travailleur de façon habituelle au risque de contracter 

ces maladies. 

Il est procédé périodiquement à la mise à jour du tableau des maladies professionnelles 

selon  la  procédure    visée  à  l’alinéa  2  du  présent  article  en  tenant  compte  de  nouvelles 

techniques de production et des progrès scientifiques. 

Article 60 

Est présumée d’origine professionnelle, toute maladie caractérisée non désignée dans le 

tableau  des  maladies  professionnelles,  lorsqu’il  est  établi  qu’elle  est  essentiellement  et 

directement causée par le travail habituel de la victime et qu’elle entraîne son incapacité 

permanente ou son décès. 

Dans ce cas, il est requis, avant toute prise en charge l’avis motivé d’un Comité de santé 

créé  par  les  ministres  ayant    dans  leurs  attributions  respectives  la  sécurité  sociale  et  la 

santé. 

Le comité de santé est constitué du médecin de l’établissement public, du médecin traitant  

de la victime et d’un expert désigné par le ministre ayant la santé dans ses attributions. 

Section 2 : De la prévention des risques professionnels 

Article 61 

L’établissement  public  élabore  et  met  en  œuvre  les  programmes  de  prévention  des 

accidents du travail et des maladies professionnelles. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

415

Il assure la promotion de toute action tendant à éduquer et à informer les employeurs et les 

assurés afin de prémunir ces derniers contre les risques éventuels. 

A ce titre, il prend notamment les mesures suivantes : 

1. veiller à l’observation par l’employeur des prescrip

tions légales et réglementaires visant 

à préserver la sécurité et la santé du travailleur. ; 

2

. contrôler  la  mise  en  œuvre  des  dispositions  générale

s  en  matière  de  prévention 

applicables à l’ensemble des professions exerçant une même activité ou utilisant les 

mêmes outillages et procédés ; 

3. exploiter  les  résultats  des  recherches  portant  sur  l

es  risques  professionnels  et  les 

mesures de réadaptation des victimes d’incapacité ; 

4. mener  des  campagnes  pour  le  développement  des  mesure

s  de  prévention,  de 

réadaptation et de reclassement ; 

5. recueillir  auprès  des  diverses  catégories  d’employeu

rs  toute  information  permettant 

d’établir des statistiques des accidents du travail et des maladies professionnelles, en 

tenant compte de leurs causes, des zones de lésion, des circonstances dans lesquelles 

ils ont eu lieu, de leurs fréquences, de leurs effets, spécialement de la durée, et de 

l’importance des incapacités qui en résultent ; 

6. procéder  à  toute  enquête  jugée  utile  sur  les  conditi

ons  de  santé  et  de  sécurité  au 

travail ; 

7. proposer  une  cotisation  spéciale  pour  les  entreprise

s  où  la  fréquence  des  risques 

professionnels est supérieure à la moyenne nationale. 

Article 62 

Les enquêtes et les actions de prévention sont effectuées par des agents de prévention 

assermentés. 

Article 63 

Les  modalités  de  promotion  de  la  prévention  des  risques  professionnels  sont  fixées  par 

arrêté du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

Section 3 : De la réparation des risques professionnels 

Article 64 

La réparation des risques professionnels consiste à fournir au travailleur, victime d’accidents 

du travail et des maladies professionnelles ou d’origine professionnelle, des prestations en 

nature ou en espèce. 

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416

Article 65 

L’employeur est tenu de déclarer à l’établissement public, dans un délai de soixante jours, 

tout accident du travail et dans celui de cent vingt jours, toute maladie professionnelle dont 

est victime  le salarié occupé dans l’entreprise et d’en réserver copie à l’Inspection du travail 

et de la sécurité sociale du ressort et à la victime. 

En cas de carence ou d’impossibilité dans le chef de l’employeur, la déclaration peut être 

f

aite  par  la  victime  ou  par  ses  représentants  ou  encore  par  ses  ayants  droit,  jusqu’à 

l’expiration  d’un  délai  de  deux  ans  suivant  la  date  de  l’accident  ou  de  la  première 

constatation médicale de la maladie professionnelle. 

Article 66 

Les maladies qui se déclarent après la date à laquelle le travailleur a cessé d’être exposé au 

risque ouvrent le droit aux prestations si leurs délais d’apparition sont conformes à ceux 

prévus par la liste des maladies professionnelles. 

Les  dispositions  relatives  à  la  déclaration,  à  la  prise  en  charge  et  à  la  réparation  des 

accidents du travail sont applicables aux maladies professionnelles. 

La  date  de  la  première  constatation  médicale  de  la  maladie  est  assimilée  à  celle  de 

l’accident. 

Article 67 

Les prestations en nature comprennent : 

1. l’assistance  médicale,  chirurgicale  et  les  soins  den

taires  y  compris  les  examens 

médicaux, radiographiques, les examens de laboratoire et les analyses ; 

2. la fourniture des produits pharmaceutiques ; 

3

. l’entretien  dans  un  hôpital  ou  une  autre  formation  s

anitaire  y  compris  la  nourriture 

habituelle fournie par l’établissement ; 

4. le transport de la victime du lieu de l’accident à l

a formation sanitaire et à sa résidence 

et vice-versa ; 

5. la fourniture, l’entretien et le renouvellement des 

appareils de prothèse et d’orthopédie 

nécessités par les lésions résultant de l’accident et reconnus par le médecin désigné ou 

agréé  par  l’établissement  public  comme  indispensables  ou  de  nature  à  améliorer  la 

réadaptation ou la rééducation professionnelle ; 

6. les lunettes, les soins infirmiers et les visites à 

domicile ; 

7. la  réadaptation  fonctionnelle,  le  reclassement  de  la

  victime  dans  les  conditions 

déterminées par un arrêté du ministre ayant la  sécurité sociale dans ses attributions. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

417

Article 68 

A  l’exception  des  soins  d’urgence  et  de  ceux  dispensés  dans  le  cas  de  la  médecine 

d’entreprise, l’établissement public prend à sa charge, dès le début de l’incapacité résultant 

de l’accident du travail ou de la maladie professionnelle et sans limitation de durée, les soins 

médicaux nécessités par   la lésion découlant  dudit accident ou de l’affection consécutive à 

la maladie. 

Les appareils de prothèse et d’orthopédie sont à charge de l’établissement public dès le 

premier jour de l’incapacité et sont entretenus ou renouvelés même après expiration du délai 

de révision prévu à l’article 80 de la présente loi. 

Article 69 

Les  soins  médicaux  sont  fournis  par  l’établissement  public  ou  par  les  établissements 

médicaux    sélectionnés  par  lui  parmi  les  formations  publiques  et  privées  agréées  par 

l’autorité compétente. 

Les prestations des établissements médicaux sont rémunérées ou remboursées, suivant le 

cas, par l’établissement public, sur la base d’un tarif forfaitaire fixé de commun accord entre  

parties ou, à défaut, sur la base des prix établis par la réglementation en vigueur. 

Toutefois, en cas de force majeure ou d’urgence justifiée par l’état de santé de la victime, 

l’établissement public rembourse à l’assuré, selon les modalités définies à l’alinéa précédent 

du présent article, les frais exposés auprès d’un établissement médical non sélectionné. 

Article 70 

Les soins à l’étranger sont autorisés par l’établissement public dans les conditions fixées par 

un arrêté du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

Article 71 

Les prestations en espèces accordées par l’établissement public en cas d’accident du travail 

ou de maladie professionnelle comprennent, qu’il y ait ou non interruption du travail : 

1. l’indemnité journalière ; 

2

. la rente ou l’allocation d’incapacité ; 

3

. l’allocation des frais funéraires ; 

4

. les rentes de survivants ; 

5

. les frais de réadaptation fonctionnelle ou de reclas

sement  de la victime.  

Le barème des frais prévus au point 5 du présent article est déterminé par arrêté du ministre 

ayant la sécurité sociale dans ses attributions.  

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

418

Dans tous les cas, le service des prestations aux familles est maintenu de plein droit au 

profit : 

1. du travailleur victime d’un accident du travail ou d

’une maladie professionnelle pendant 

la durée de son incapacité temporaire, totale ou partielle ; 

2. de  l’allocataire  atteint  d’une  incapacité  permanente

  dont  le  taux  est  supérieur  à 

soixante-six pour cent ; 

3. du bénéficiaire des rentes de survivants. 

A

rticle 72 

En  cas  d’incapacité  temporaire  de  travail  dûment  constatée  par  le  médecin  désigné  ou 

agréé par l’établissement public, la victime a droit à une indemnité journalière pour chaque 

jour d’incapacité, ouvrable ou non, suivant celui de l’arrêt de travail consécutif à l’accident.  

L’indemnité est payée par l’établissement public pendant toute la période d’incapacité de 

travail précédent la guérison, la consolidation de la lésion ou le décès du travailleur. 

Le montant de l’indemnité journalière est égal aux deux tiers de la rémunération journalière 

moyenne de la victime. Ce montant est réduit de moitié pendant la durée de l’hospitalisation 

si le travailleur n’a pas de charge de famille. 

La rémunération journalière moyenne s’obtient en divisant par quatre-vingt-dix le total des 

rémunérations soumises à cotisation perçues par l’intéressé au cours des trois mois civils 

précédant celui au cours duquel l’accident est survenu. 

Au cas où la victime n’a pas travaillé pendant toute la durée des trois mois ou que le début 

du  travail  dans  l’entreprise  où  l’accident  est  survenu  remonte  à  moins  de  trois  mois,  la 

rémunération journalière moyenne est celle qu’elle aurait reçue si elle avait travaillé dans les 

mêmes conditions pendant la période de référence de trois mois. 

L’indemnité journalière est réglée aux mêmes intervalles réguliers que le salaire. Toutefois, 

ces intervalles ne peuvent être inférieurs à une semaine ni supérieurs à un mois. 

Article 73 

En cas d’incapacité permanente dûment constatée par le médecin désigné ou agréé par 

l’établissement public, la victime a droit  à : 

1.   une rente d’incapacité permanente lorsque son incapacité est au moins égale à quinze 

pour cent ; 

2.   une allocation d’incapacité versée en une seule fois lorsque le degré de l’incapacité est 

inférieur à quinze pour cent. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

419

Article 74 

Le  degré  de  l’incapacité  permanente  est  déterminé  d’après  la  nature  de  l’infirmité,  l’état 

général,  l’âge,  les  facultés  physiques  et/ou  mentales  de  la  victime  ainsi  que,  selon  ses 

aptitudes  et  qualifications  professionnelles,  sur  la  base  d’un  barème  indicatif  d’invalidité 

établi par arrêté interministériel des ministres ayant respectivement la sécurité sociale et la 

santé dans leurs attributions. 

Article 75 

La  rente  d’incapacité  permanente  et  totale  est  égale  à  quatre-vingt-cinq  pour  cent  de  la 

rémunération mensuelle moyenne de la victime. 

Le montant de la rente d’incapacité permanente partielle est, selon le degré d’incapacité, 

proportionnel  à  celui  de  la  rente  à  laquelle  la  victime  aurait  eu  droit  en  cas  d’incapacité 

permanente totale. 

Le montant de l’allocation d’incapacité est égal à trois fois le montant annuel de la rente 

correspondant au degré de l’incapacité de la victime. 

La  rémunération  mensuelle  moyenne  servant  de  base  au  calcul  de  la  rente  est  égale  à 

trente fois la rémunération moyenne journalière. 

Pour les personnes visées à l’article 4 point 2, cette rémunération est au moins égale au 

salaire minimum interprofessionnel garanti. 

Article 76 

Lorsque l’accident du travail est suivi du décès de la victime, les survivants tels que définis à 

l’article 98 de la présente loi, ont droit aux rentes de survivants. 

Article 77  

Lorsque  l’accident  du  travail  entraîne  le  décès  de  la  victime,  une  allocation  des  frais 

funéraires est versée à la personne qui a pris en charge les frais d’inhumation, dans la limite 

des frais exposés et sur production des pièces justificatives.  

Le  montant  de  cette  allocation  ne  peut  dépasser  quatre-vingt-dix  fois  la  rémunération 

journalière minimum légale allouée au travailleur manœuvre.  

Article 78 

Les rentes de survivants sont fixées en pourcentage de la rémunération servant au calcul de 

la rente permanente et sont allouées suivant la répartition fixée aux articles 99 et 100 de la 

présente loi. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

420

Article 79 

Au  cas  où  le  bénéficiaire  d’une  rente  d’incapacité  permanente  partielle  est  à  nouveau 

victime d’un accident du travail, la nouvelle rente est fixée en tenant compte de l’ensemble 

des  lésions  subies  et  de  la  rémunération  prise  comme  base  de  calcul  de  la  rente 

précédente. 

Toutefois,  si  à  l’époque  du  dernier  accident,  la  rémunération  moyenne  de  la  victime  est 

supérieure à celle qui a été prise comme base de calcul de la rente, la nouvelle rente est 

calculée sur la base de la rémunération la plus élevée. 

Au cas où le bénéficiaire d’une allocation d’incapacité est à nouveau victime d’un accident 

du travail et se trouve atteint d’une incapacité supérieure à quinze pour cent, la rente est 

calculée en tenant compte de l’ensemble des lésions subies et de la rémunération prise 

comme base de calcul pour l’allocation d’incapacité. 

Si à l’époque du dernier accident, la rémunération de la victime est supérieure à celle qui a 

été prise comme base de calcul de l’allocation, la rente est calculée d’après la rémunération 

la plus élevée. Dans ce cas, le montant est réduit pour chacune des trois premières années 

suivant  la  liquidation  de  la  rente  du  tiers  du  montant  de  l’allocation  d’incapacité  alloué  à 

l’intéressé. 

Article 80 

Les rentes de l’incapacité sont toujours concédées à titre temporaire. Si après liquidation, 

une aggravation ou une atténuation de l’incapacité ou de l’invalidité est dûment constatée 

par le médecin désigné ou agréé par l’établissement public, il est procédé,  à l’initiative de ce 

dernier ou à la demande du titulaire, à une révision de la rente qui, selon le changement 

constaté, est majorée à partir de la date de l’aggravation ou réduite ou suspendue à partir du 

premier jour du mois civil suivant la notification de la décision. 

La  victime  ne  peut  refuser  de  se  présenter  aux  examens  médicaux  requis  par 

l’établissement public, sous peine de s’exposer à une suspension des services de la rente. 

Ces examens ont lieu à des intervalles de six mois au cours des deux années suivant la 

date de la guérison apparente ou de la  consolidation de la lésion et d’un an après ce délai.  

Aucune révision ne peut plus intervenir après un délai de cinq ans suivant la date de la 

guérison apparente ou de la consolidation de la lésion, si l’invalidité est  due à un accident, 

de dix ans si elle est due à une maladie et de quinze ans si elle est due à la silicose. 

CHAPITRE VI : DE LA BRANCHE DES PENSIONS 

Article 81 

Les prestations de la branche des pensions comprennent: 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

421

1. la pension de retraite et l’allocation de vieillesse ; 

2. la pension d’invalidité ; 

3

. la pension des survivants et l’allocation de surviva

nts. 

Section 1ère : De la pension de retraite et de l’allocation de vieillesse 

Article 82 

Le droit à la pension de retraite s’ouvre à l’âge de soixante ans en faveur de l’assuré qui 

remplit  les conditions suivantes : 

1.   avoir accompli au moins cent quatre-vingts mois, soit quinze ans d’assurance ; 

2.    avoir cessé toute activité salariée. 

Article 83 

L’assuré qui atteint l’âge de soixante ans et qui cesse effectivement toute activité salariée, 

sans pouvoir justifier d’une assurance minimum de cent quatre-vingts mois, bénéficie d’une 

allocation unique. 

Article 84 

L’assuré  qui  ne  remplit  pas  la  condition  de  la  durée  d’assurance  prévue  au    point  1  de 

l’article  82  de  la  présente  loi,  dispose  d’un  droit  de  rachat  des  années  de  cotisations 

manquantes. Le rachat ne porte, au maximum, que sur cinq années de cotisations tenant 

compte de la dernière rémunération mensuelle de l’intéressé à la date de la demande. 

Article 85 

La mise à la retraite ne peut intervenir qu’à la demande expresse du travailleur.  

Toutefois, soixante-cinq ans constituent pour l’assuré l’âge limite pour être mis d’office à la 

retraite. 

Article 86 

Sans préjudice des dispositions de l’article 83 de la présente loi, l’assuré qui atteint au moins 

cinquante-cinq ans d’âge peut,  à sa demande, bénéficier d’une pension anticipée. 

Dans ce cas, le montant de la pension subit un rabattement de cinq pour cent par année 

d’anticipation.  

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422

Article 87 

L’assuré  âgé  d’au  moins  cinquante-cinq  ans  et  atteint  d’une  usure  prématurée  de  ses 

facultés physiques et/ou mentales le rendant inapte à exercer une activité salariée, dûment 

constatée par le médecin désigné ou agréé par l’établissement public peut, à sa demande 

ou à celle de son employeur, bénéficier d’une pension anticipée. 

Le  montant  de  la  pension  anticipée  est  calculé  selon  les  mêmes  règles  que  celui  de  la 

pension de vieillesse. 

Section 2 : De la pension d’invalidité 

Article 88 

L’assuré qui devient invalide avant d’atteindre l’âge d’admission à la pension de vieillesse a 

droit à la pension d’invalidité, à condition de justifier au moins trente-six mois d’assurance ou 

de périodes assimilées au cours de vingt derniers trimestres civils précédant immédiatement 

celui au cours duquel il est devenu invalide. 

Au cas où l’invalidité est due à un accident, le droit à la pension est, nonobstant les périodes 

d’assurance ou assimilées, reconnu à la victime, à condition qu’elle ait occupé un emploi 

assujetti à l’assurance à la date de l’accident et qu’elle ait été immatriculée à l’établissement 

public. 

Article 89 

Est considéré comme invalide, l’assuré qui, par suite de maladie ou d’accident d’origine non 

professionnelle, a subi une diminution permanente de ses capacités physiques ou mentales 

constatée par un médecin désigné ou agréé par l’établissement public le rendant inapte à 

gagner  un  tiers  de  la  rémunération  qu’un  travailleur  ayant  la  même  formation  peut  se 

procurer par son travail. 

Article 90 

La pension d’invalidité prend effet, soit à la date de la consolidation de la lésion ou de la 

stabilité  de  l’état  de  l’assuré,  soit  à  l’expiration  d’une  période  de  six  mois  consécutifs 

d’incapacité  si,  d’après  l’avis  du  médecin  désigné  ou  agréé  par  l’établissement  public,  

l’incapacité dure six autres mois au moins. 

La pension d’invalidité est supprimée à la date à laquelle l’intéressé n’est plus considéré 

comme invalide au sens de l’article 88 de la présente loi.  

La  pension  d’invalidité  est  remplacée  par  une  pension  de  vieillesse  de  même  montant 

lorsque le bénéficiaire atteint l’âge de soixante cinq ans.  

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

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Article 91 

La pension d’invalidité est toujours concédée à titre temporaire et l’établissement public peut 

prescrire de nouveaux examens à l’assuré en vue de déterminer son degré d’incapacité. 

Article 92 

Les mois civils compris entre la date de prise d’effet de la pension d’invalidité et celle à 

laquelle  le  bénéficiaire  aura  accompli  sa  soixantième  année  sont  assimilés  à  des  mois 

d’assurance. 

Article 93 

Le  montant  de  la  pension  de  vieillesse  ou  d’invalidité,  de  la  pension  anticipée  et  de 

l’allocation de vieillesse est fixé en fonction de la rémunération mensuelle moyenne. 

La rémunération mensuelle moyenne est définie comme la soixantième partie du total des 

soixante rémunérations mensuelles de l’assuré soumises à cotisations et précédent sa date 

de départ à la retraite. 

Si  le  nombre  de  mois  civils  écoulés  depuis  l’immatriculation  est  inférieur  à  soixante,  la 

rémunération  mensuelle  moyenne  s’obtient  en  divisant  le  total  des  rémunérations 

mensuelles depuis l’immatriculation par le nombre de mois civils compris entre cette date et 

celle du départ à la retraite. 

Article 94 

Le  montant  minimum  mensuel  de  la  pension  de  vieillesse,  d’invalidité  ou  de  la  pension 

anticipée est égal à quarante pour cent  de la rémunération mensuelle moyenne. 

Si le nombre de mois d’assurance ou de mois assimilés dépasse cent quatre-vingts mois, le 

pourcentage  est    augmenté  de  deux  pour  cent  pour  chaque  période  d’assurance  ou  la 

période assimilée  correspondant  à  douze mois.  

Le  taux  de  quarante  pour  cent  peut  être  revu  par  décret  du  Premier  ministre  pris 

conformément aux dispositions prévues à l’article 15 alinéa 2 de la présente loi.     

Article 95 

Le montant de la pension de vieillesse, de la pension d’invalidité ou de la pension anticipée 

est  au  moins  égal à  cinquante  pour  cent du  Salaire Minimum  Interprofessionnel  Garanti, 

sans toutefois dépasser soixante pour cent de la rémunération mensuelle moyenne. 

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Article 96 

Si l’assuré a perçu des indemnités afférentes à une période plus étendue que la période des 

cotisations retenue, en particulier pour l’indemnité de départ à la retraite, seule est prise en 

compte pour la détermination du salaire mensuel moyen, la quote-part desdites indemnités 

correspondant à la période concernée. 

Section 3 : De la pension et de l’allocation de survivant 

Article 97 

La pension des survivants est due en cas du décès :  

1.    du titulaire d’une pension de vieillesse ou d’invalidité ou d’une pension anticipée ; 

2.    de  l’assuré  qui,  à  la  date  de  son  décès,  remplissait  les  conditions  requises  pour 

bénéficier d’une pension de vieillesse ou d’invalidité ; 

3.    de l’assuré qui justifiait de cent quatre-vingts mois d’assurance. 

Article 98 

Sont considérés comme survivants :  

1. le conjoint en vie, à condition que le mariage ait é

té inscrit à l’état civil, six mois au 

moins avant le décès ; sauf si un enfant est né de l’union conjugale ou que la veuve se 

trouve en état de grossesse à la date du décès de l’assuré ; 

2. les enfants tels que définis par le Code de la famil

le ; 

3. les ascendants directs entretenus par l’assuré, à dé

faut des survivants susvisés. 

Article 99 

Le droit à la pension du conjoint survivant s’éteint en cas de remariage. Dans ce cas, le 

conjoint survivant a droit à une allocation unique égale à douze fois le montant mensuel de 

la pension. 

Article 100 

Les pensions des survivants sont calculées en pourcentage de la pension de retraite ou 

d’invalidité ou de la pension anticipée à laquelle l’assuré avait ou aurait eu droit à la date de 

son décès à raison de : 

1.    cinquante pour cent au conjoint survivant ; 

2.    cinquante pour cent à partager à parts égales entre les orphelins.  

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Le paiement de la pension destinée aux enfants est réservé à ceux en âge de scolarité et 

limité à l’âge de vingt-cinq ans pour les étudiants. 

Le pourcentage alloué aux orphelins est doublé, s’il n’y a pas de conjoint survivant.  

En aucun cas, le montant de la pension des orphelins ne peut être inférieur à celui des 

allocations familiales. 

Article 101 

A défaut du conjoint survivant et d’orphelins, les ascendants directs  que l’assuré  entretenait 

bénéficient de cent  pour cent de la pension visée  à l’article 100 de la présente loi. 

Article 102 

Si à la date de son décès, l’assuré comptait entre douze mois et moins de cent quatre-vingts 

mois d’assurance, les survivants bénéficient d’une allocation de survivant payable en une 

seule fois. 

Le montant de l’allocation de survivant est égal à autant de fois la pension de vieillesse 

mensuelle  à  laquelle  l’assuré  aurait  pu  prétendre  au  terme  de  cent  quatre-vingts  mois 

d’assurance. 

CHAPITRE VII : DES DISPOSITIONS COMMUNES 

Article 103 

Les modalités d’affiliation des employeurs, d’immatriculation des travailleurs, de perception 

des  cotisations,  de  liquidation  et  du  service  des  prestations  ainsi  que  les  obligations  qui 

incombent aux employeurs et aux travailleurs sont déterminées par arrêté du ministre ayant 

la sécurité sociale dans ses attributions, après avis du Conseil national du travail et de la 

sécurité sociale. 

Article 104 

Sont assimilés à une période d’assurance ou d’emploi : 

1.   toute période pendant laquelle l’assuré a perçu des indemnités journalières au titre de 

risques professionnels ou de la maternité et les périodes d’incapacité de travail dans la 

limite de six mois, en cas de maladie dûment constatée par un médecin agréé ; 

2.   le temps passé au service civique et/ou sous le drapeau au titre du service militaire 

obligatoire ; 

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3.      les  absences  pour  congé  légal  y  compris  les  délais  de  voyage  conformément  aux 

dispositions du Code du travail. 

Article 105 

Le  mois  d’assurance  désigne  tout  mois  civil  au  cours  duquel  l’assuré  a  occupé  pendant 

quinze jours ou cent vingt heures au moins, un emploi assujetti à l’assurance. 

Les  modalités  d’application  de  cette  disposition  sont  déterminées  par  arrêté  du  Ministre 

ayant la sécurité sociale dans ses attributions.  

L’arrêté précise notamment : 

1. la nature et la forme des inscriptions à porter au carnet de travail ou à tout autre document en 

tenant lieu ; 

2. la période de l’établissement des bordereaux de salaire. 

Le  bordereau  est  conçu  de  manière  à  servir  au  calcul  des  cotisations  des  différentes 

branches et à la détermination des périodes d’assurance entrant en ligne de compte pour 

l’ouverture du droit aux prestations et le calcul de leurs montants. 

Article 106 

Le  droit  à  l’indemnité  journalière  d’accident  du  travail,  aux  indemnités  journalières  de 

maternité, aux prestations aux familles et aux allocations funéraires est prescrit par un an à 

dater de l’éventualité donnant naissance au droit. 

Le droit à la pension, à la rente et à l’allocation de vieillesse, d’invalidité ou de survivants est 

prescrit par dix ans à dater de l’éventualité donnant naissance au droit.  

Toutefois, les arrérages des rentes ou des pensions ne sont pas versés pour une période 

antérieure  excédant  six  mois  à  partir  de  l’introduction  de  la  demande  auprès  de 

l’établissement public. 

Est  interruptive  du  délai  de  prescription,  toute  demande  ou  réclamation  introduite  par 

l’assuré auprès de l’établissement public.  

La preuve de l’introduction de la demande ou de la réclamation incombe à l’assuré. 

Article 107  

Les droits liquidés et non perçus sont prescrits par : 

1. un an pour les prestations à court terme notamment l

es prestations aux familles, les 

indemnités  journalières  pour  femmes  en  couches,  les  indemnités  journalières  pour 

incapacité temporaire, les frais funéraires, les frais médicaux et pharmaceutiques ; 

2. trois ans pour les prestations à long terme notammen

t les pensions et les rentes. 

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Article 108 

Le  titulaire  d’une  rente  d’incapacité  ou  d’une pension  d’invalidité  dont  l’état  nécessite  de 

manière constante l’aide et les soins d’une tierce personne pour accomplir les actes de la 

vie  courante  a  droit  à  un  supplément  égal  à  cinquante  pour  cent  de  sa  rente  ou  de  sa 

pension d’invalidité. 

Article 109 

Les prestations de sécurité sociale ne sont cessibles et saisissables que pour les dettes 

contractées envers l’établissement public pour l’acquisition ou la construction d’habitation ou 

pour cause d’obligation alimentaire prévue par la loi. 

Elles ne sont saisissables qu’à concurrence d’un cinquième dans le premier cas et d’un tiers 

dans le second cas. 

Les prestations aux familles sont insaisissables et incessibles. 

Dans  tous  les  cas,  l’insaisissabilité  et  l’incessibilité  des  prestations  ne  peuvent  être 

invoquées contre l’établissement public pour faire obstacle à la récupération des paiements 

indument obtenus par le bénéficiaire. 

Article 110 

En cas de cumul de deux pensions allouées en vertu des dispositions de la présente loi, le 

titulaire a droit à la prestation la plus élevée  et à la moitié de l’autre. 

En cas de cumul de deux rentes allouées en vertu des dispositions de la présente loi, le 

titulaire a droit à la rente la plus élevée et à la moitié de l’autre. 

Article 111 

Lorsqu’à la suite d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle, la victime a droit 

simultanément à une rente d’incapacité permanente et à une pension d’invalidité, seul le 

service de la rente d’incapacité permanente est assuré.  

Dans le cas où le montant de la pension d’invalidité est plus élevé que celui de la rente 

d’incapacité permanente, la différence entre les deux montants est accordée en sus. 

Article 112 

Si  à  la  suite  du  décès  d’un  assuré  résultant  d’un  accident  du  travail  ou  d’une  maladie 

professionnelle,  les  survivants  ont  droit  simultanément  à  une  rente  et  à  une  pension  de 

survivants, seul le service de la rente de survivants est assuré.  

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Dans le cas où le montant de la pension de survivants est plus élevé que celui de la rente de 

survivants, la différence entre les deux montants est accordée en sus. 

A

rticle 113 

Le droit aux prestations est suspendu : 

1. lorsque le titulaire ne réside pas sur le territoire

 national, sauf dans le cas couvert par 

les accords de réciprocité ou les conventions internationales régulièrement conclues.    

En l’absence de ces conventions internationales, il est tenu de produire par toute voie 

de droit la preuve qu’il est en vie ; 

2. lorsqu’il néglige d’utiliser les services médicaux e

t connexes ainsi que les services de 

rééducation  mis  à  sa  disposition  ou  n’observe  pas  les  règles  prescrites  pour  la 

vérification de l’existence de son incapacité de travail. 

Article 114 

Le droit aux prestations n’est pas reconnu lorsque l’événement a été provoqué par : 

1.  une infraction à la réglementation sur la sécurité sociale ; 

2.  une faute intentionnelle de l’intéressé. 

Nonobstant la déchéance du droit prévu à l’alinéa précédent, en cas de décès de l’intéressé, 

ses survivants ont droit à la moitié du montant des prestations prévues par la présente loi.  

Article 115 

Lorsque  l’événement  ouvrant  le  droit  à  une  prestation  est  dû  à  la  faute  d’un  tiers, 

l’établissement public verse à l’assuré ou à ses ayants droit les prestations prévues par la 

présente loi. 

L’assuré ou ses ayants droit conservent contre le tiers responsable le droit de réclamer, 

conformément au droit commun, la réparation du préjudice subi. L’établissement public est 

subrogé  de  plein  droit  à  l’assuré  et  à  ses  ayants  droit  pour  le  montant  des  prestations 

octroyées ou des capitaux constitutifs correspondants. 

L’employeur, ses mandataires et ses préposés ne sont considérés comme  tiers que s’ils ont 

provoqué  intentionnellement  l’accident  ou  la  maladie.  Le  règlement  à  l’amiable  intervenu 

entre  le  tiers  responsable  et  l’assuré  ou  ses  ayants  droit  ne  peut  être  opposé  à 

l’établissement public que s’il en avait été partie. 

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Article 116 

Le  contrôle  de  l’application  par  les  employeurs  et  les  travailleurs  des  dispositions  de  la  

présente loi et  de ses mesures  d’exécution est assuré par les inspecteurs du travail et de la 

sécurité sociale. 

L’établissement  public  peut  désigner  au  sein  de  son  personnel  des  contrôleurs  chargés 

d’exercer ce contrôle. Leur statut est défini par le Conseil d’administration et approuvé par le 

ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. 

Les contrôleurs de l’établissement public sont habilités à procéder à toutes vérifications ou 

enquêtes administratives concernant l’attribution des prestations à un travailleur ou à ses 

ayants droit. 

Munis des pièces justificatives de leur qualité dont la forme est déterminée par le Conseil 

d’administration et approuvée par le ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions, 

ils jouissent notamment du droit de libre entrée et du droit de libre visite, entre le lever et le 

coucher du soleil, sur les chantiers et dans tous les locaux d’une entreprise autres que ceux 

affectés exclusivement au logement privé de l’employeur ou de ses préposés. 

Ils  peuvent  interroger  les  travailleurs,  notamment  pour  connaître  leurs  noms,  adresse  et 

rémunération,  y  compris  les  différents  avantages  dont  ils  bénéficient  et  le  montant  des 

retenues effectuées au titre des cotisations de sécurité sociale. 

Ils peuvent consigner leurs observations soit sur le livre de paie, soit sur un registre dont le 

Conseil d’administration prescrit la tenue.  

Ils  transmettent  dans  le  délai  de  quinze  jours  au  service  dont  ils  relèvent  un  rapport 

circonstancié de leurs enquêtes. 

Article 117 

Les employeurs et leurs préposés prêtent leur concours aux agents de l’établissement public  

chargés  du  contrôle,  à  ceux  de  l’Inspection  du  travail  et  de  la  sécurité  sociale  et  leur 

présentent sans déplacement tous documents nécessaires qui leur sont demandés. 

Article 118 

Toute opposition ou tout obstacle au  contrôle est puni des peines prévues à l’article 322 du 

Code du travail. 

Article 119 

Les contrôleurs de l’établissement public ont qualité d’officier de police judiciaire. 

Munis des pièces justificatives  prévues à l’article 116 alinéa 4 de la présente loi et dans les 

conditions  qui  y  sont  prévues,  ils  ont  compétence  sur  toute  l’étendue  du  territoire  de  la 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

430

République,  pour  dresser,  en  cas  d’infraction  à  la  législation  sur  la  sécurité  sociale,  des 

procès-verbaux. 

Article 120 

L’organisation, l’affectation et le fonctionnement du corps des contrôleurs de l’établissement 

public sont déterminés par arrêté du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions, 

sur proposition du Conseil d’administration. 

Article 121      

Les montants mensuels des pensions et des rentes sont arrondis à la dizaine de francs 

supérieure la plus proche.  

Toutefois,  le  ministre  ayant  la  sécurité  sociale  dans  ses  attributions  peut,  après  avis  du 

Conseil d’administration, fixer d’autres modalités à cette fin. 

Article 122 

L’établissement public est exempté de tous impôts, droits et taxes en ce compris, les droits 

proportionnels et il bénéficie de la franchise. 

Les prestations prévues par la présente loi sont exonérées de tous impôts. Les pièces de 

toute  nature  requises  pour  l’obtention  de  ces  prestations  exonérées  de  tous  droits,  sont 

établies et délivrées gratuitement et sans frais. 

CHAPITRE VIII : DE L’ACTION SANITAIRE ET SOCIALE 

Article 123 

L’action sanitaire et sociale prévue à l’article 2 de la présente loi, consiste en l’amélioration 

de l’état sanitaire et social des assurés et de leurs ayants droit. 

Les prestations au titre de l’action sanitaire et sociale comprennent notamment : 

1. toute action de prévention générale, de prévention des accidents du travail et des maladies 

professionnelles et de réadaptation des invalides, en particulier par la collecte, l’exploitation des 

statistiques et des résultats des recherches portant sur les risques professionnels ainsi que par 

les campagnes pour le développement des mesures de prévention et de réadaptation ; 

2. la  création  des  centres  d’action  sanitaire  et  sociale  en  vue  notamment  de  la  protection 

maternelle et infantile, de la lutte contre les endémies, de la diffusion de l’hygiène et du service 

des soins médicaux ; 

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3. l’aide  financière ou  la  participation à  des  institutions  publiques  ou  privées  agissant dans  les 

domaines  sanitaire  et  social  et  dont  l’activité  présente  un  intérêt  pour  les  assurés  et  les 

bénéficiaires des prestations de sécurité sociale ; 

4. l’appui  aux  services  ou  institutions  chargés  de  l’enseignement,  de  l’information  et  de  la 

documentation sur la sécurité sociale ; 

5. l’aide  à  la  construction  et  à  l’amélioration  de  l’habitat,  s’il échet,  en  faveur  des  familles  des 

assurés. 

Article 124 

Le ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions autorise toute autre prestation au 

titre  de  l’action  sanitaire  et  sociale,  sur  proposition  du  Conseil  d’administration  de 

l’établissement public. 

Article 125 

La fourniture des prestations au titre de l’action sanitaire et sociale est fixée par le Conseil 

d’administration dans le cadre d’un programme annuel ou pluriannuel. 

Article 126 

Les prestations d’action sanitaire et sociale sont financées par un fonds dont les ressources 

sont constituées par : 

1) une quotité sur l’ensemble des recettes de l’établissement public de la sécurité sociale ; 

2) les subventions, dons et legs de toute nature.  

Article 127 

Le montant des prélèvements à effectuer au titre de quotité sur l’ensemble des recettes de 

l’établissement public est fixé chaque année par le ministre ayant la sécurité sociale dans 

ses attributions, sur proposition du Conseil d’administration de l’établissement public, sous la 

condition que les réserves de sécurité ne deviennent pas inférieures aux minima indiqués à 

l’article 28 de la présente loi. 

CHAPITRE IX : DES DISPOSITIONS PENALES 

Article 128   

Est puni d’une amende de 500.000 à 5.000.000 de francs congolais, l’employeur qui :  

1. omet  de  déclarer  le  début  de  ses  activités,  de  transmettre  les  déclarations  obligatoires,  de 

solliciter l’immatriculation d’un travailleur dès l’embauche ou de demander sa propre affiliation ; 

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2. communique des renseignements inexacts ou incomplets sur la rémunération, les cotisations 

sociales et les avantages sociaux servant de base de calcul de ces cotisations ;  

3. ne respecte pas toutes les autres mesures ou obligations prescrites par la présente loi. 

Article 129 

Outre le droit reconnu par la présente loi et ses mesures d’exécution à l’établissement public 

de  la  sécurité  sociale  de  recourir  à  la  taxation  d’office,  à  la  majoration  de  retard,  au 

recouvrement forcé des cotisations et aux saisies, lorsque le manquement visé à l’article 

128 point 3 ci-dessus consiste en l’omission par l’employeur qui omet de précompter les 

cotisations des travailleurs ou de verser les cotisations globales prévues à l’article 12 de la 

présente loi, est puni d’une peine d’emprisonnement d’un à trois mois et d’une amende de 

1.000.000 à 10.000.000  de francs congolais ou de l’une de ces peines seulement. 

Article 130 

Toute  personne  qui  fait  intentionnellement  des  déclarations  inexactes  dans  le  but  de 

bénéficier ou de faire bénéficier à autrui des prestations ou un quelconque avantage est 

punie d’une peine d’emprisonnement de trois à douze mois ou d’une amende de 100.000 à 

1.000.000 de francs congolais. 

Les  cotisations  indûment  versées  sur  la  base  de  ces  déclarations  restent  acquises  à 

l’établissement public.  

Article 131 

En cas de récidive, les peines prévues aux articles 128, 129 et 130 de la présente loi sont 

portées au double. 

CHAPITRE X : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES, ABROGATOIRES ET FINALES 

Article 132 

L’assujettissement des employeurs et des travailleurs régis par le Décret–loi du 29 juin 1961 

organique de la sécurité sociale reste valable. 

Sans  préjudice  de  l’article  133  de  la  présente  loi,  les  procédures  et  les  mesures 

réglementaires prises en vertu du Décret-loi du 29 juin 1961 organique de la sécurité sociale 

demeurent en vigueur. 

Les  pensions  et  les  rentes,  les  prestations  aux  familles  et  autres  avantages  liquidés, 

continuent à être servis aux bénéficiaires dans les conditions et pour les montants fixés dans 

leurs décisions d’attribution. 

Journal officiel - Numéro spécial – 5 avril 2019                                                                                          ANAPI                                             

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La valorisation éventuelle de ces prestations est effectuée par arrêté du ministre ayant la 

sécurité sociale dans ses attributions pris sur proposition du Conseil d’administration.  

Article 133 

Sont abrogés le Décret-loi du 29 juin 1961 organique de la sécurité sociale et toutes les 

autres dispositions antérieures contraires à la présente loi. 

Article 134 

La présente Loi entre en vigueur vingt-quatre mois après sa promulgation. 

Fait à Kinshasa, le 15 juillet 2016 

Joseph KABILA KABANGE 

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